廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是習(xí)近平總書記一直牽掛的問題。  

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也是最大潛力板。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次視察廣東，寄望廣東在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面繼續(xù)走在全國前列。2025年11月，習(xí)近平總書記視察廣東時指出：“你們實施的‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新的變化，要持續(xù)抓下去。”  

短板也是潛力板，差距就是動力，問題所在就是工作所向。破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題，最重要最關(guān)鍵的抓手是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）。2022年12月，廣東省委十三屆二次全會啟動實施“百千萬工程”。省委書記黃坤明發(fā)出總動員令，“要以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展更好支撐全省全域高質(zhì)量發(fā)展”。  

2025年是“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)的重要節(jié)點。黃坤明指出,面向“十五五”,“百千萬工程”將迎來“五年顯著變化”的中考,向著“十年根本改變”的大考進(jìn)軍。2025年12月30日，廣東省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出新步伐，縱深推進(jìn)“百千萬工程”。  

日前，《南方》雜志記者奔赴發(fā)展一線，帶著廣東“百千萬工程”三周年十問，從生機(jī)勃勃的探索實踐中探尋破題廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的密碼。  

中國第一經(jīng)濟(jì)大省何以破解“最大短板”  

一問：一直以來，廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。三年來，廣東如何以頭號力度破解廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡這個最大短板？  

縣里來了工作隊  

二問：破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，不能簡單地靠給錢、給政策?？v向支持、橫向幫扶、內(nèi)部協(xié)作相結(jié)合的新型幫扶協(xié)作機(jī)制，新在哪里？怎樣以制度優(yōu)勢破解發(fā)展難題，打破珠三角“虹吸效應(yīng)”？  

廣東靠什么誕生更多的“百強(qiáng)縣”  

三問：2022年，57個縣（市）以71.7%的土地面積，只貢獻(xiàn)了全省12.39%的地區(qū)生產(chǎn)總值。廣東怎樣抓住縣域這個關(guān)鍵，誕生更多的“百強(qiáng)縣”，為再造一個新廣東提供強(qiáng)力支撐？  

南粵澎湃“鎮(zhèn)”能量  

四問：鎮(zhèn)域承上啟下，聯(lián)城帶村。在“百千萬工程”實施過程中，廣東如何澎湃“鎮(zhèn)”能量，激發(fā)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能？  

廣東鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力從何而來  

五問：促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。三年過去，廣東鄉(xiāng)村展現(xiàn)何種新面貌？鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力何來？  

人口回流背后的縣城“逆襲”記  

六問：新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化?；洊|西北地區(qū)要“吸引人”，更要“留住人”。2023年以來，全省57個縣（市）實現(xiàn)整體人口凈流入，縣城靠什么聚人聚商聚產(chǎn)？  

廣東城鄉(xiāng)風(fēng)貌蝶變：何以有“面子”更有“里子”  

七問：城鄉(xiāng)面貌是地方發(fā)展的直觀窗口，看起來是“面子”，反映的是“里子”。廣東如何緊盯風(fēng)貌這個短板弱項，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓繁榮與美麗在城鄉(xiāng)間相得益彰？  

改革破局開路：廣東何以釋放縣鎮(zhèn)村發(fā)展澎湃動能  

八問：破題城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，還有許多硬骨頭要啃，還有許多難關(guān)要闖。廣東怎樣以改革破局開路，釋放縣鎮(zhèn)村發(fā)展新活力？  

匯聚各方力量，奏好“百千萬工程”發(fā)展協(xié)奏曲  

九問：創(chuàng)造條件讓政府、市場、社會、群眾等各方力量積極參與進(jìn)來，是實施“百千萬工程”的務(wù)實之策。廣東怎樣完善參與協(xié)作機(jī)制，集眾人之力、展各家所長，奏好協(xié)奏曲，擰成一股繩？  

企業(yè)力量助力“百千萬工程”的新范式  

十問：廣東是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。作為市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)怎樣以市場思維精準(zhǔn)切入城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡難題，實現(xiàn)從“輸血式幫扶”向“造血式振興”轉(zhuǎn)變？  

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東的短板，也是全國面臨的現(xiàn)實問題。深入實施“百千萬工程”，是廣東實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性舉措，也是中國式現(xiàn)代化在省域的創(chuàng)新探索與實踐?！鞍偾f工程”的探索實踐，也為全國城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了“廣東方案”“廣東智慧”。