記者日前從國(guó)家林草局了解到，目前，我國(guó)已初步建成以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系，有效保護(hù)了90％的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74％的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，布局建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系，整合120多個(gè)自然保護(hù)地，正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個(gè)國(guó)家公園。

同時(shí)，5個(gè)國(guó)家公園通過生態(tài)管護(hù)、生態(tài)搬遷、特許經(jīng)營(yíng)等形式，吸納當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c國(guó)家公園建設(shè)和管理，近5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，年人均獲得工資性收入1萬(wàn)—2萬(wàn)元。

“十五五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一規(guī)范高效的新型自然保護(hù)地體系。

國(guó)家林草局自然保護(hù)地管理司司長(zhǎng) 袁繼明：“十五五”期間，我們將推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)工作從過去長(zhǎng)期實(shí)行搶救性保護(hù)、追求數(shù)量和面積增長(zhǎng)，向?qū)嵭锌茖W(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。在確保生態(tài)保護(hù)的前提下，積極拓展生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善相統(tǒng)一。

新修訂自然保護(hù)區(qū)條例通過審議

明確分區(qū)管理 差別化管控措施

“十四五”期間，林草部門強(qiáng)化保護(hù)地法治化、規(guī)范化建設(shè)。其中，國(guó)家公園法今年1月1日起已經(jīng)實(shí)施，新修訂的自然保護(hù)區(qū)條例日前通過審議。

國(guó)家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂自然保護(hù)區(qū)條例，做好與國(guó)家公園法等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，將為高質(zhì)量推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供有力法治保障。

這兩天，位于云南曲靖的會(huì)澤黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)迎來越冬候鳥遷徙高峰期，這里形成了黑頸鶴依賴傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)的獨(dú)特人文生態(tài)景觀。而在安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，每當(dāng)戶外馴養(yǎng)基地水溫低于10℃，就要啟動(dòng)揚(yáng)子鱷越冬轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。如何解決保護(hù)區(qū)內(nèi)原有居民生產(chǎn)生活受影響、揚(yáng)子鱷棲息地修復(fù)受限等問題？為此，新修訂的條例調(diào)整了保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止性活動(dòng)，明確了人為活動(dòng)的“正面清單”及分區(qū)管理、差別化管控措施。

國(guó)家林草局自然保護(hù)地管理司司長(zhǎng) 袁繼明：這次銜接國(guó)家公園法，刪除現(xiàn)行條例一刀切的禁止性規(guī)定，以正面清單方式分區(qū)明確了可以開展的人為活動(dòng)。增強(qiáng)管控措施的可操作性，不同的自然保護(hù)區(qū)，可以根據(jù)自然特點(diǎn)，實(shí)行差別化管控。比如，以遷徙候鳥為主要對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，可以根據(jù)候鳥活動(dòng)的季節(jié)性變化，在不同時(shí)段按照不同的強(qiáng)度，對(duì)人為活動(dòng)進(jìn)行管控。

我國(guó)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2600多處。我國(guó)現(xiàn)行的自然保護(hù)區(qū)條例于1994年12月1日起施行，之前已經(jīng)在2011年、2017年進(jìn)行了兩次修訂。繼《國(guó)家公園法》之后，此次新修訂的自然保護(hù)區(qū)條例，是在國(guó)家層面以行政法規(guī)的形式全面系統(tǒng)重構(gòu)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理制度，標(biāo)志著自然保護(hù)區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量建設(shè)新階段。

（總臺(tái)央視記者 梁麗娟 田琪永 薛建啟）