深圳新聞網(wǎng)2026年1月27日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 楊明銘 吳禾昆 通訊員 許媛媛 張毅杰）“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，習(xí)近平總書記在四中全會(huì)勝利閉幕后不久親臨廣東視察，出席第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，著眼“兩個(gè)大局”為廣東發(fā)展定向?qū)Ш?，為龍華區(qū)謀劃推動(dòng)“十五五”發(fā)展，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

站在決勝與開篇的歷史交匯點(diǎn)，龍華如何繪制好“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展？這是區(qū)委區(qū)政府觀勢(shì)謀局的戰(zhàn)略任務(wù)，是區(qū)人大常委會(huì)緊扣中心大局的履職重點(diǎn)，是全區(qū)人民關(guān)注審閱的時(shí)代答卷。

龍華區(qū)人大常委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“龍華人大”）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委要求，按照區(qū)委“高標(biāo)準(zhǔn)做好‘十五五’規(guī)劃前期工作”的具體安排，立足人大職能定位，深入踐行全過程人民民主，提前介入、主動(dòng)服務(wù)區(qū)“十五五”規(guī)劃編制，從企業(yè)園區(qū)到居民社區(qū)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生保障，通過深入調(diào)研、廣納民意、研提報(bào)告，努力推動(dòng)規(guī)劃編制既契合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、體現(xiàn)時(shí)代特征，又彰顯龍華特色、飽含人民智慧。

區(qū)人大常委會(huì)征集龍華區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要編制思路意見建議座談會(huì)召開。

提前謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮人大職能作用

2025年初，龍華人大把助力“十五五”規(guī)劃編制相關(guān)工作納入年度工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。圍繞以制度優(yōu)勢(shì)助推高質(zhì)量發(fā)展、以改革實(shí)效拓展全過程人民民主實(shí)踐兩條主線，研究制定《關(guān)于開展龍華區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃調(diào)研監(jiān)督工作方案》，對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施步驟提出具體安排，充分發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識(shí)，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為區(qū)委制定規(guī)劃建議，區(qū)政府編制規(guī)劃綱要匯聚各方智慧。

在前期準(zhǔn)備階段，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴市人大常委會(huì)專題調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)人大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新方法，聽取工作指導(dǎo)。主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)“十五五”規(guī)劃編制部門的溝通，及時(shí)把握工作重心與謀劃節(jié)奏。召開“十五五”規(guī)劃審查專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升常委會(huì)組成人員、人大代表及機(jī)關(guān)干部的專業(yè)審查能力，為后續(xù)深入調(diào)研和有效建言奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦關(guān)鍵、深查細(xì)研，筑牢規(guī)劃編制“實(shí)踐根基”

龍華人大聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作，圍繞“發(fā)揮代表民意匯聚、智庫支持作用，為規(guī)劃編制提供參考”主題，制定區(qū)“十五五”規(guī)劃調(diào)研工作方案。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，針對(duì)轄區(qū)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性問題、制約改革發(fā)展的難點(diǎn)問題、居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，密集專題調(diào)研54次，牽頭“1+7”個(gè)人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)開展為期10個(gè)月的“助力科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞人工智能及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、綠色能源、低空經(jīng)濟(jì)、文旅融合、科技創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)等6大領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，形成1份綜合報(bào)告和6份專項(xiàng)報(bào)告，提出17條針對(duì)性建議。區(qū)人大常委會(huì)各專工委主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)同，保持與市人大相關(guān)專工委、街道人大工委的上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合自身職能和年度建議安排，將規(guī)劃編制相關(guān)問題納入調(diào)研視察重點(diǎn)，把履職觸角延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿和民生關(guān)鍵領(lǐng)域，通過多維度、立體化的調(diào)研視察，確保了一線情況摸得清、問題需求找得準(zhǔn)、對(duì)策建議提得實(shí)。

調(diào)研中，代表和企業(yè)對(duì)轄區(qū)“十四五”成就普遍歡欣鼓舞、倍感自豪，對(duì)轄區(qū)“十五五”藍(lán)圖寄予厚望、充滿期待。“數(shù)字龍華是拉動(dòng)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)氣質(zhì)重塑、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎”得到代表和企業(yè)家一致認(rèn)同。在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍華前瞻搶占數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，率先打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主引擎有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！啊逦濉驱埲A贏得發(fā)展先機(jī)、提升城區(qū)面貌的重要機(jī)遇、關(guān)鍵時(shí)期”的討論，引起熱烈反響。

開門問策、匯聚民智，深入踐行全過程人民民主

只有根植于發(fā)展大勢(shì)和民生期待，規(guī)劃才會(huì)有生命力。龍華人大深入踐行全過程人民民主重大理念，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，讓“十五五”規(guī)劃編制成為匯聚民智、凝聚共識(shí)的生動(dòng)過程。

去年8月，龍華人大召開區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要編制思路意見建議座談會(huì)，邀請(qǐng)科研創(chuàng)新、城市規(guī)劃、公共服務(wù)等領(lǐng)域的市區(qū)人大代表、專家學(xué)者聚焦轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高水平城區(qū)規(guī)劃等提出了40余條具有建設(shè)性的意見建議，強(qiáng)調(diào)要緊跟區(qū)委部署，在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人大“智庫作用”和“監(jiān)督支持”優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、提升城區(qū)品質(zhì)、可持續(xù)保障民生等方面，廣泛匯聚代表建議、專家意見，為區(qū)委區(qū)政府編制規(guī)劃提供科學(xué)參考。

區(qū)人大常委會(huì)各專工委聚焦“加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育，助推龍華贏得高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)”主題，圍繞專業(yè)領(lǐng)域組織調(diào)研座談16場(chǎng)，邀請(qǐng)代表、專工委委員、代表專業(yè)小組成員等共同研討專項(xiàng)規(guī)劃編制。遴選人大代表中的專家學(xué)者和產(chǎn)業(yè)翹楚，走訪調(diào)研重點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)部門和創(chuàng)新企業(yè)100多家，推動(dòng)解決企業(yè)實(shí)際問題150余個(gè)，圍繞強(qiáng)化科技引領(lǐng)、集聚數(shù)據(jù)要素、扶持創(chuàng)投平臺(tái)等形成專項(xiàng)建議17條，推動(dòng)政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源配置等方面發(fā)揮更大作用。

依托“深圳人大代表活動(dòng)月”，龍華人大在全區(qū)開展“我為十五五規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，各街道人大工委通過線上線下結(jié)合的方式，組織民主意見征詢21場(chǎng)，200多名市、區(qū)人大代表深入重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程，走進(jìn)代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、家站點(diǎn)等，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、民生薄弱環(huán)節(jié)，分組調(diào)研、靶向座談，整理形成建議68條，充分吸收社會(huì)期盼、群眾智慧、基層經(jīng)驗(yàn)。

靶向獻(xiàn)策，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，放大規(guī)劃編制“乘數(shù)效應(yīng)”

為確保調(diào)研成果務(wù)實(shí)管用，龍華人大對(duì)前期調(diào)研、座談收到的意見建議，組織專人系統(tǒng)篩選、深度提煉、分類匯總，分析研判轄區(qū)未來五年面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，聚焦全面建設(shè)數(shù)智龍華、高品質(zhì)建設(shè)南北雙中心、優(yōu)化公共服務(wù)供給、全面深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用等方面研提建議，形成《緊跟區(qū)委工作部署，踐行全過程人民民主，助推轄區(qū)“十五五”規(guī)劃高質(zhì)量編制的建議》，經(jīng)常委會(huì)黨組會(huì)專題研究審議后報(bào)區(qū)委區(qū)政府參考。

此外，龍華人大積極加強(qiáng)與區(qū)政府規(guī)劃編制牽頭部門對(duì)接聯(lián)動(dòng)，跟蹤建議采納情況，在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、推進(jìn)南北“雙中心”建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)供給等方面，梳理形成審議意見59條，切實(shí)把代表智慧、社會(huì)期盼充分融入到“十五五”規(guī)劃編制中來，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民有機(jī)結(jié)合。

善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。2026年的大幕徐徐拉開，伴隨著“十五五”開局，龍華人大將緊扣區(qū)委部署，圍繞區(qū)“十五五”規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)民生工程，依法履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)新時(shí)代龍華人大工作新局面，為加快譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化龍華實(shí)踐嶄新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！