深圳新聞網(wǎng)2026年1月28日訊（記者 李慧）1月27日上午，羅湖區(qū)第八屆人民代表大會第八次會議開幕，羅湖區(qū)人民政府區(qū)長左金平代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。

報告總結(jié)回顧2025年和“十四五”工作，安排部署“十五五”時期主要任務(wù)和2026年重點工作。

回望“十四五”：

經(jīng)濟(jì)密度、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)居全市前列

三大重點片區(qū)熱火朝天的景象，重現(xiàn)了特區(qū)建設(shè)初期的激情與速度；九大類民生支出占比保持在70%以上……“十四五”期間，羅湖通過接續(xù)努力，向全社會釋放了羅湖高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈信號，一項項亮眼數(shù)據(jù)背后，是高質(zhì)量發(fā)展的堅實腳印與民生溫度的精準(zhǔn)落點。

過去五年，羅湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺階，以不到全市3.5%的建成區(qū)面積，創(chuàng)造了全市近7%的GDP、近13%的社消零和近5%的稅收，經(jīng)濟(jì)密度、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)居全市前列。

在產(chǎn)業(yè)升級上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比超60%，新興產(chǎn)業(yè)增速大幅領(lǐng)先GDP增速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向強(qiáng)向新升級?！八纳稀奔爸攸c金融企業(yè)突破4000家，形成了金融、商貿(mào)、黃金珠寶三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，軟件和信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)四大百億級產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)占比、企業(yè)數(shù)量較“十三五”接近翻番，國高、專精特新企業(yè)數(shù)量較“十三五”實現(xiàn)翻番，國字號科研機(jī)構(gòu)、中試平臺實現(xiàn)零的突破。

尤為亮眼的是，過去五年，羅湖謀劃13個領(lǐng)域超400項改革，“跨境+”系列改革取得多項全國第一，轄區(qū)三大口岸年通關(guān)量突破1億人次；數(shù)字人民幣、“費改?！钡戎攸c改革引領(lǐng)全國，國家亞太中小企業(yè)合作區(qū)、黃金珠寶工藝設(shè)計智造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等重大平臺相繼落地，全面深化改革之力不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展之速、開放之效、治理之能、民生之福。

奮進(jìn)“十五五”：

科創(chuàng)樂活新羅湖嶄新亮相

開局關(guān)乎全局，起勢決定勝勢。“十五五”時期，羅湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：“三力三區(qū)”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展支撐力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)力大幅提升，改革開放驅(qū)動力持續(xù)迸發(fā)，城區(qū)綜合承載力全面提升，文明文化感召力充分彰顯，民生幸福保障力更加可感，安全治理協(xié)同力高效貫通，老城區(qū)持續(xù)煥發(fā)新活力、不斷出新出彩，科創(chuàng)樂活新羅湖嶄新亮相，成為高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。

對此，羅湖提出具體五個聚焦，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快構(gòu)建具有羅湖特點和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；聚焦深港深度融合，在全面深化改革開放中搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢；聚焦消費中心建設(shè)，全力打造消費目的地、潮流引領(lǐng)地、品牌集聚地；聚焦內(nèi)涵發(fā)展主線，為可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)夯實基礎(chǔ)、注入動能；聚焦民生福祉增進(jìn)，推動公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡、普惠可及。

新期待2026：

八大行動開啟城區(qū)發(fā)展“強(qiáng)引擎”

今年，羅湖區(qū)又將開啟怎樣的新篇章？

報告指出，今年，羅湖將錨定創(chuàng)建“三力三區(qū)”目標(biāo)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力推動社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐、實現(xiàn)新的突破。

值得留意的是，建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”“范式創(chuàng)新城區(qū)”“流量城區(qū)”“樞紐城區(qū)”“開放引領(lǐng)城區(qū)”“民生幸福標(biāo)桿城區(qū)”等目標(biāo)在今年羅湖區(qū)的政府工作報告中被明確提及……

每一個關(guān)鍵詞并非孤立的標(biāo)簽，而是城區(qū)生命體的有機(jī)脈絡(luò)，共同脈動出羅湖高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁活力。

如何實現(xiàn)上述目標(biāo)？今年，羅湖將重點抓好八個方面工作。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”：錨定“3+3+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，深入實施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展、增強(qiáng)韌性，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系立柱架梁、夯實根基。推動金融業(yè)向高能級新業(yè)態(tài)強(qiáng)賦能邁進(jìn)、商貿(mào)流通業(yè)向平臺化數(shù)智化協(xié)同化發(fā)展、商務(wù)服務(wù)業(yè)向規(guī)模化高端化國際化升級、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)向高附加值迭代升級、生命健康產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群深度融入城區(qū)治理和可持續(xù)發(fā)展。舉全區(qū)之力建設(shè)軟件強(qiáng)區(qū)、搶抓空天產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。

全力培育一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)勇于突破、先行先試的“范式創(chuàng)新城區(qū)”：范式創(chuàng)新是突破傳統(tǒng)路徑，重構(gòu)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和價值體系的引領(lǐng)性創(chuàng)新。要以創(chuàng)新生態(tài)為突破，推動中心城區(qū)資源稟賦與場景、空間、資本、平臺、人才等創(chuàng)新要素深度融合、高效配置，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)新體系。集中力量資源打造“場景城區(qū)”，推動產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化運營、精細(xì)化管理，努力把金融優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新生態(tài)“長板”，集聚平臺載體打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，構(gòu)建“精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、暖心留才”機(jī)制。

全面激發(fā)有潛能的消費，建設(shè)“磁吸力”更強(qiáng)的“流量城區(qū)”和吸附力更足的“留量城區(qū)”：今年，羅湖將深入實施提振消費專項行動，以集聚消費品牌為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，加快建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)，充分激活消費主引擎作用。打造消費品牌集聚地和創(chuàng)業(yè)品牌孵化地，多措并舉繁榮在地消費，全面擴(kuò)容提質(zhì)服務(wù)消費，打造入境消費“第一站”和首選地。

全面擴(kuò)大有效益的投資，建設(shè)具有更強(qiáng)輻射力承載力競爭力的“樞紐城區(qū)”：聚焦重點片區(qū)、重大項目，推動規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級有機(jī)融合、城市更新與補(bǔ)足短板雙向發(fā)力，加快城區(qū)格局整體性重塑、功能品質(zhì)系統(tǒng)性提升。堅持把重點片區(qū)作為產(chǎn)業(yè)投資“主戰(zhàn)場”，加快推進(jìn)可持續(xù)城市更新，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

持續(xù)營造一流營商環(huán)境，建設(shè)深度融入全國統(tǒng)一大市場的對內(nèi)對外“開放引領(lǐng)城區(qū)”：堅決落實“五統(tǒng)一、一開放”，堅持有效市場和有為政府緊密結(jié)合，把優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為最強(qiáng)吸引力、最大競爭力，用營商環(huán)境“筑好巢”、招商引資“引鳳棲”、企業(yè)服務(wù)“助騰飛”。打造公平高效的市場環(huán)境。增強(qiáng)招商引資工作體系性專業(yè)性主動性。精細(xì)精準(zhǔn)高質(zhì)高效做好惠企服務(wù)。

精準(zhǔn)優(yōu)化公共服務(wù)體系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡、可感可及的“民生幸福標(biāo)桿城區(qū)”：深入推進(jìn)公共服務(wù)改革，以精細(xì)化提質(zhì)、數(shù)智化增效、市場化賦能，讓公共服務(wù)更有溫度、更顯精度、更加優(yōu)質(zhì)均衡。辦好人民滿意的教育。聚焦健康便民惠民深化羅湖醫(yī)改?？椕芸椑紊鐣Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)。用心用情做好對口幫扶。

深入踐行人民城市理念，建設(shè)近悅遠(yuǎn)來、宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)城區(qū)”和“樂活城區(qū)”：圍繞建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，以城市更新為重要抓手，推動品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、治理增效，夯實高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展根基。高品質(zhì)建設(shè)宜居城區(qū)，高起點建設(shè)美麗城區(qū)，高水平建設(shè)韌性城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明城區(qū)，高效率建設(shè)智慧城區(qū)。

切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)法治高效、群眾滿意的“善治城區(qū)”：堅決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，以實干實績交出高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。旗幟鮮明講政治，提高政府執(zhí)行力，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

潮起南海風(fēng)正勁，揚帆奮進(jìn)正當(dāng)時。站在新的起點，羅湖將凝心聚力、實干篤行，攻堅克難、開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)“三力三區(qū)”、推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化羅湖篇章而努力奮斗。